考行政學準備必看！什麼是行政倫理？行政倫理內涵的四大倫理重點！－志光國考FUN輕鬆部落格

　　行政倫理的意涵：就行政體系而言，公務倫理（Public Service Ethics）又稱「行政倫理」、「職業倫理」、「公務道德」、「服務道德」或「服務倫理」。其係指在行政體系中公務人員在角色扮演時應掌握的「分際」，以及應該遵守的行為規範。

研究行政倫理大致以功利主義、義務論、德性論、權利倫理來涵蓋：

（一）功利主義：

1. 功利主義（Utilitarianism）又稱為「目的論」或「結果論」，亦即一個行動的善惡判斷標準是根據所導致的結果而決定。換言之，目的論認為目的或目標是道德行動的最終判準，所以如果行動有助於達成善的目的，則行動便可被視為善行，也就是一種道德的行動。

2. 在政治哲學上，目的論的道德哲學最具代表性的論述就是功利主義。功利主義主張，如果某種行動可以促成所有人的最大幸福，這種行動就是一種道德上的善行。因此就公務倫理的角度思考，最理想的行政作為，就是促成社會上所有人的最大利益；其次，如果無法是「所有人」的最大利益，也應該是「多數人」的最大利益。例如邊沁的功利主義重視幸福的數量，主張多就是善，成本利益分析就是此一觀點在公共政策實務上的應用。

（二）義務論：

1. 義務論認為某一行動是否合乎道德，並非取決於結果，而是道德原則。換言之，義務論觀點下所謂的道德行動意指合乎道德原則的行動，而不論這些行動的目標或所導致之結果的好或壞。所以義務論假定有所謂「普世接受」的道德原則存在，即使這些道德原則可能無法完全清楚地為人所瞭解，人們還是有義務盡最大努力去理解並遵循這些原則。所以義務論主張行動的倫理性質並非外附於結果（外附於結果者為目的論），而是內在於「行動本身」。

2. 當代義務論的代表應屬羅爾斯（John Rawls）的正義論，他提出兩項原則作為正義論的核心，並且可以作為公務倫理直接導引的方針：

(1)每一個人擁有平等的基本自由權利。

(2)社會與經濟的不平等，以如下兩項次原則予以調處：獲得地位職位的機會應向所有人開放、促使劣勢者獲得最大利益。

（三）德性論：

德性論的內涵深受到古代希臘哲學家亞里斯多德（Aristotle）之思想影響。簡單地說，所謂德性即美德的人格特性。亦即德性論主張，人的倫理行動根源於人內在所具有的某些良善人格特質，即一般所稱之「美德」（Virtues）。因此，探討公共行政人員的美德（或道德人格特質），以及這些美德如何促成公共價值，就構成了德行論之行政倫理的主要內涵。依據這個概念，我國考試院所提出的五大核心價值，包括專業、效能、廉正、關懷、忠誠等，就是我國公務員應具備的美德。

（四）權利倫理：

此理論認為決策時必須保護所有相關人員的基本道德權利。其中需要考量的一些權利包括：

1. 瞭解與自己有關情事真相的權利。

2. 隱私權（在不侵犯他人權利的情形下）。

3. 免於傷害的權利（除非是承擔已知的風險）。

4. 對於已承諾之合約或協議事項的權利。

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★資料來源： AB125 行政學關鍵焦點命題解方與知識圖解｜作者：黎安