(一)係指公部門與民間共同合作，藉由民間的力量達成公務的執行，形成「平等互惠」、「共同參與」與「責任分擔」的關係。
(二)公私協力關係的策略：增加利害關係人的參與、加入中介團體來協助推動，並賦予準合法性地位、透過立法規範公私部門協力的運作、利用全民教育的推廣，使民眾具有公私協力的觀念。
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