高普考「行政學」常考重點【黑堡宣言的由來及核心主張】－志光國考FUN輕鬆部落格

一、黑堡宣言之由來:

美國維吉尼亞理工學院暨州立大學公共行政與政策中心的多位知名於當代美國行政學界的教授，例如:萬斯來、顧塞爾、羅爾等人，為探討政府治理的本質與職能、何種政府管理最具效能、宣揚公共行政是民主政府過程的必然分子、是公共利益捍衛者等等的核心議題，並抨擊傳統行政理論的缺失，於是以「腦力激盪」的方式，合力完成大作―〈公共行政與治理過程〉(該文由萬斯來教授主筆，首次完成於 1983 年)。萬斯來教授等學者對該文頗為自豪，自許與「新公共行政」同功，遂以主筆者所任學校的校址 Blacksburg 地名為名，稱為「黑堡宣言」(B1ackburg Manifesto);或與新公共行政「明諾布魯克觀點」(Minnowbrook Perspective)取得形式上的協調，亦稱「黑堡觀點」(Blacksburg Perspective )。

二、黑堡宣言之主要內涵(核心主張):

「黑堡宣言」明白宣示四項主張:

1.行政人員應可成為具有自我意識的公共利益受託者。

2.行政組織基本上是具有專業能力、提供特定社會功能以達成公共利益的制度性寶庫。

3.公共行政應可成為憲政秩序下政府治理過程的正當參與者。

4.公共行政的權威實繫於政府治理過程中能夠涵蓋不同的利益，藉以促進公共利益的實現。

黑堡宣言的由來及核心主張