公共行政人員最重要的任務，就是形塑公共價值，整合各方分殊的利益，因此其所面對者，不僅是行政績效的問題，應該還包含政治的折衝與協調，所以公共行政人員必然要從事政治管理。經常扮演著政治管理者的角色而承擔著道德風險，這也是公共行政人員作為公共對話之促進和維護者的重要特質。
而公共行政人員的應有作為，公共行政人員乃是治理過程積極的參與者，茲將其應有的作為臚列如下：
1. 公共行政人員必須具備整合各方勢力的能耐：
公共行政人員必須具備 調和鼎鼐的能力，他（她）們必須使公共對話可以在較少衝突對立的 社會成本下進行。
2. 公共行政人員應該促成願景之提出：
願景的提出通常為政治領袖的責 任，而公共行政人員的角色，則在於盡力創造一種有利於發展願景的 氛圍。
3. 公共行政人員必須具備宏觀視野及抽象思考的能力：
公共行政人員決 策的視野必然不限於微觀的層面，而且越是高層越需要宏觀的思維。 職此之故，公共行政人員應該將眼光置於長遠的利益，而不是可能對 未來產生不良效應的短期利益之上。
4. 公共行政人員需要將政策理念轉化為具體的施政計畫：
公共行政人員 除了強調理念的倡導之外，亦應重視實踐的能力。換言之，公共行政 人員應該具備一種能力―將抽象的公共利益之理念轉化成為具體可行 的政策方案。
5. 公共行政人員必須從事理念的倡導：
公共行政人員還應該倡議社會公 正及公民精神等理念，俾以成為建立公民社會的基礎。
6. 公共行政人員必須具備因應複雜情勢及系統性的思維能力：
公共行政 人員必須具備以下複雜和系統性的思維能力，俾以進行決策：
(1)預估未來的政策視窗。
(2)思考現行的政策如何導致未來的問題。
(3)探討問題的相互關連性，以及評估其關係的重要性。
(4)預估未來的情勢對於行政施為的需求，以及行政施為如何成功地在 相互關連的網絡中扮演其角色。
(5)採取系統性的思考。
(6)以網絡的觀念思考策略。
(7)對於最後的結果與政策抉擇之第二序的變遷和非預期的效應進行反 思。
(8)考量最大可能範圍的政策利害關係人。
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★資料來源 ： AB125 行政學關鍵焦點命題解方與知識圖解 ｜作者 ：黎安
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