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　　公共行政人員最重要的任務，就是形塑公共價值，整合各方分殊的利益，因此其所面對者，不僅是行政績效的問題，應該還包含政治的折衝與協調，所以公共行政人員必然要從事政治管理。經常扮演著政治管理者的角色而承擔著道德風險，這也是公共行政人員作為公共對話之促進和維護者的重要特質。

而公共行政人員的應有作為，公共行政人員乃是治理過程積極的參與者，茲將其應有的作為臚列如下： 

1. 公共行政人員必須具備整合各方勢力的能耐：

公共行政人員必須具備 調和鼎鼐的能力，他（她）們必須使公共對話可以在較少衝突對立的 社會成本下進行。 

2. 公共行政人員應該促成願景之提出：

願景的提出通常為政治領袖的責 任，而公共行政人員的角色，則在於盡力創造一種有利於發展願景的 氛圍。 

3. 公共行政人員必須具備宏觀視野及抽象思考的能力：

公共行政人員決 策的視野必然不限於微觀的層面，而且越是高層越需要宏觀的思維。 職此之故，公共行政人員應該將眼光置於長遠的利益，而不是可能對 未來產生不良效應的短期利益之上。 

4. 公共行政人員需要將政策理念轉化為具體的施政計畫：

公共行政人員 除了強調理念的倡導之外，亦應重視實踐的能力。換言之，公共行政 人員應該具備一種能力―將抽象的公共利益之理念轉化成為具體可行 的政策方案。 

5. 公共行政人員必須從事理念的倡導：

公共行政人員還應該倡議社會公 正及公民精神等理念，俾以成為建立公民社會的基礎。 

6. 公共行政人員必須具備因應複雜情勢及系統性的思維能力：

公共行政 人員必須具備以下複雜和系統性的思維能力，俾以進行決策： 

(1)預估未來的政策視窗。

(2)思考現行的政策如何導致未來的問題。 

(3)探討問題的相互關連性，以及評估其關係的重要性。 

(4)預估未來的情勢對於行政施為的需求，以及行政施為如何成功地在 相互關連的網絡中扮演其角色。 

(5)採取系統性的思考。 

(6)以網絡的觀念思考策略。 

(7)對於最後的結果與政策抉擇之第二序的變遷和非預期的效應進行反 思。 

(8)考量最大可能範圍的政策利害關係人。

想了解更多公共行政人員角色 ，可翻閱AB125 行政學關鍵焦點命題解方與知識圖解