目標管理
(一)杜拉克(Drucker)1945年《管理實務》一書中最早提及。
(二)目標管理的要素:目標設定、決策過程的參與、回饋。
(三)目標管理的實施方法:PDCA(計畫階段(Plan,P)、執行階段(Do, D)、檢查階段(Check, C)、檢討與改進階段(Action, A)。
(四)目標管理在公部門應用的困難:較適用於封閉體系而非開放體系、需投入大量時間成本、上下層級互不信任、政府本質與企業不同、績效評鑑較困難。
(五)公部門實施目標管理的建議作法:高層主管的支持與投入、建立支持性的組織氣候、兼顧量化與質化的目標、整合短期目標與長期計畫、融入共同願景、採用多元的管理方法。
策略管理
(一)策略管理係指組織運用適當的分析方法,確定組織目標和任務,形成發展策略,並執行其策略和進行結果評估,以達成組織目標的過程。SWOT分析:內部à優勢(strength)和劣勢(weakness);外部à機會(opportunity)和威脅(threat)。
(二)策略管理的特性:策略管理是未來導向的、策略管理是獨特的思考與行為方式、策略管理是持續性與循環性的流程、策略管理是設定架構,指引其他管理活動的重要功能、策略管理並非容易實現,但是有其必要性。
(三)策略管理過程:界定組織目標、進行SWOT分析、形成策略、執行策略、成效評估。
(四)策略管理的問題:
1.形式上的策略規劃過程
2.公部門以嚴格的方式強迫各機關推行策略管理,但一套計劃長年不變,當然會隨著環境的變遷而宣告失敗。
3.公部門的短線立即有效的思維難收策略所追求的長期規劃之效。
4.策略管理乃是將策略性思維植入在各執行階段中,並且無法僅用一次的規劃作業即可完成,然而政府習於不加變化的規劃方案,最終流於不被利用的文書文件而已。
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